STAROSTA PABIANICKI                                   Pabianice, dnia 09 października 2009 roku
      95-200 PABIANICE
   UL. PIŁSUDSKIEGO 2
 
Znak: AB. 7351 – 558 / 09
 
 
 
 
 
DECYZJA Nr 3/2009
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej
 
 
Na podstawie art. 11a, art. 11f, art. 11i ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 z późniejszymi zmianami), oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 30.07.2009 r. i korekty wniosku z dnia 17.08.2009 r. o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla:
 
 
GMINY MIEJSKIEJ PABIANICE
95-200 PABIANICE, UL. ZAMKOWA 16
 
zezwalam na realizację inwestycji drogowej
obejmującej rozbudowę drogi gminnej – ul. Piotra Skargi
w Pabianicach,
na odcinku od ul. Spokojnej do ul. Zaradzyńskiej, 
w zakresie budowy chodników i zjazdów na posesje.
 
 
1) Zatwierdzam projekt podziału nieruchomości gruntowej
 
dla realizacji inwestycji zgodnie z załączonymi projektami podziału nieruchomości:
·        dz. 487/4, o powierzchni 0,0136 ha, stanowiąca własność osób fizycznych, zapisana w księdze wieczystej LD1P/00012339/9 w Wydziale Ksiąg Wieczystych przy Sądzie Rejonowym w Pabianicach - na: 487/5 i 487/6;
·        dz. 488/1, o powierzchni 0,1864 ha, stanowiąca własność osoby fizycznej, zapisana zbiorem dokumentów ZD 3721, postanowieniem NS 1377/06, postanowieniem NS 690/06 Rep A 3458//74 - na: 488/2 i 488/3;
·        dz. 489, o powierzchni 0,2020 ha, stanowiąca własność osoby fizycznej, zapisana aktem notarialnym REP A 124/36 - na: 489/1 i 489/2;
·        dz. 311, o powierzchni 0,1783 ha, stanowiąca własność osób fizycznych, brak dokumentów własności - na: 311/1 i 311/2;
·        dz. 503, o powierzchni 0,1556 ha, stanowiąca własność osób fizycznych, zapisana w księdze wieczystej KW 35698 w Wydziale Ksiąg Wieczystych przy Sądzie Rejonowym w Pabianicach - na: 503/1 i 503/2,
·        dz. 495, o powierzchni 0,1253 ha, stanowiąca własność osób fizycznych, zapisana aktem notarialnym REP 816/34 - na: 495/1 i 495/2,
·        dz. 486/1, o powierzchni 0,1768 ha, stanowiąca własność osób fizycznych, brak dokumentów własności - na: 486/2 i 486/3,
·        dz. 774, o powierzchni 0,0071 ha, stanowiąca własność osób fizycznych, zapisana w księdze wieczystej LD1P/00003769/6 w Wydziale Ksiąg Wieczystych przy Sądzie Rejonowym w Pabianicach - na: 774/1 i 774/2,
sporządzonymi na mapach sytuacyjnych w skali 1:500, wykonanymi przez geodetę uprawnionego Ryszarda Staniszewskiego, i zaewidencjonowanymi w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Pabianicach.
 
2) Zatwierdzam projekt budowlany
 
na rozbudowę drogi gminnej - ul. Piotra Skargi w Pabianicach, na odcinku od ul. Spokojnej do ul. Zaradzyńskiej, w zakresie budowy chodników i zjazdów na posesję na działkach ewidencyjnych o numerach: 52/2, 52/3, 309/9, 309/11, 310/1, 311/1, 312/1, 313/1, 314/3, 314/7, 315/1, 316/1, 319/1, 320/1, 321/1, 324, 325, 334/2, 334/10, 334/11, 334/17, 334/19, 334/22, 474/1, 483/1, 484/1, 485/1, 486/2, 487/1, 487/5, 488/2, 489/1, 492/1, 493/1, 494, 495/1, 496/1, 499/1, 500/1, 503/1, 334/18, 774/1, wykonany przez zespół projektowy:
·        mgr inż. Marek Brodowski – uprawnienia nr 280/Sz/86 w specjalności konstrukcyjno-inżynieryjnej w zakresie dróg, członek Łódzkiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa ŁOD/BD/1871/02.3) Warunki wynikające z przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane  (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 z późniejszymi zmianami)
 
1.       Szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych:
·        budowę należy prowadzić zgodnie z warunkami zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, zatwierdzonym projektem budowlanym i obowiązującymi przepisami, w sposób nie zagrażający bezpieczeństwu ludzi i mienia,
·        należy zapewnić dojście i dojazd z drogi publicznej do działek, budynków i urządzeń z nimi związanych w trakcie prowadzenia robót,
·        przed przystąpieniem do robót, a także w trakcie ich wykonywania, należy przestrzegać i spełniać warunki oraz wymogi zawarte w opiniach, uzgodnieniach i decyzjach, organów i instytucji opiniujących i uzgadniających projekt budowlany,
·        geodezyjne wyznaczenie obiektu oraz wykonanie inwentaryzacji powykonawczej należy powierzyć uprawnionemu geodecie.
2.       Czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych:
·        obiekty tymczasowe ustawione na czas budowy mogą być użytkowane nie dłużej niż 30 dni od daty zawiadomienia o zakończeniu budowy.
3.       Terminy rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania, oraz tymczasowych obiektów budowlanych:
·        istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania – nie dotyczy,
·        tymczasowych obiektów budowlanych – nie dotyczy.
4.       Szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie:
·        należy ustanowić kierownika budowy,
·        należy ustanowić inspektora nadzoru inwestorskiego, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego (Dz. U. Nr 138, poz.1554).
 
5.       Inwestor jest zobowiązany:
·        przed przystąpieniem do użytkowania należy uzyskać ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie drogi, na zasadach i w trybie przepisów prawa budowlanego.
6.       Kierownik budowy jest zobowiązany:
·        kierownik budowy jest obowiązany prowadzić dziennik budowy, oraz umieścić na budowie, w widocznym miejscu tablicę informacyjną oraz ogłoszenie, zawierające dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia.
7.       Obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane, obejmuje wszystkie działki zlokalizowane po obu stronach ul. Piotra Skargi w Pabianicach, na odcinku od ul. Spokojnej do ul. Zaradzyńskiej.
8.       Przebudowa istniejącej sieci uzbrojenia terenu:
·        brak.
 
4) Wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi
wraz z określeniem ich kategorii
 
Na podstawie ustaleń w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Pabianic w granicach administracyjnych Gminy Miejskiej Pabianicach, zatwierdzonym uchwałą Nr LXVII/561/06 przez Radę Miejską w Pabianicach w dniu 29 czerwca 2006 r., według których, droga – ulica Piotra Skargi w Pabianicach posiada klasyfikację KD-L 1/2, czyli jest ulicą lokalną, jednojezdniową, dwupasmową. Na rozpatrywanym odcinku tej ulicy, tj. od ul. Spokojnej do ul. Zaradzyńskiej, w układzie drogowym występują połączenia z następującymi ulicami:
·        ul. Chabrowa – ulica dojazdowa KD-D,
·        ul. Zaradzyńska – ulica wewnętrzna KDW,
·        ul. Spokojna – ulica lokalna KD-L,
·        ulice wewnętrzne KDW.
Ulica Piotra Skargi stanowi równoległy do drogi krajowej Nr 71, korytarz komunikacyjny, kierunek wschód – zachód. Połączenie z drogą krajową Nr 71 stanowią ulice: Myśliwska, Spokojna, Zaradzyńska oraz Projektowana (Al. Solidarności). Ulica Piotra Skargi będzie jednocześnie odcinkiem obwodnicy południowej miasta, z wyjazdami w kierunku północnym i zachodnim do drogi krajowej Nr 14, pośrednio do drogi wojewódzkiej Nr 485, i w przyszłości do drogi ekspresowej S8. 
 
5) Określenie linii rozgraniczających teren
 
Zaprojektowana rozbudowa drogi miejskiej - ul. Piotra Skargi znajduje się w liniach rozgraniczających terenów o różnych funkcjach, oznaczonych na załączniku do niniejszej decyzji, zgodnie z ustaleniami zawartymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta Pabianic, w granicach administracyjnych Gminy Miejskiej Pabianicach, zatwierdzonym uchwałą Nr LXVII/561/06 przez Radę Miejską w Pabianicach w dniu 29 czerwca 2006 r. 
 
6) Warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska, dóbr kultury,
oraz potrzeb obronności państwa
 
Realizacja przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie ulicy Piotra Skargi na odcinku od ulicy Spokojnej do ulicy Zaradzyńskiej w zakresie budowy chodników i zjazdów na posesję, nie wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgodnie z pismem nr IMOS.II.7600/DŚ/14/1610/09 z dnia 13.08.2009r. Urzędu Miejskiego w Pabianicach, Wydziału Inżynierii Miasta i Ochrony Środowiska.
Teren, na którym zlokalizowany jest odcinek ul. Piotra Skargi, przeznaczony pod rozbudowę, nie leży w żadnej strefie ochronnej, i nie znajdują się na nim żadne dobra kultury.
 
7) Wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich
 
1.       Przy projektowaniu inwestycji należy uwzględnić poszanowanie, występujących w obszarze oddziaływania obiektu, uzasadnionych interesów osób trzecich, w tym zapewnienie dostępu do drogi publicznej, oraz zapewnienia możliwości korzystania z urządzeń infrastruktury technicznej: przewidziane do przebudowy urządzenia uzbrojenia terenu winno się realizować zgodnie z warunkami podanymi przez odpowiednie instytucje branżowe, w sposób umożliwiający korzystanie z tych urządzeń przez użytkowników.
2.       Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości.
3.       Decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej zatwierdza się podział nieruchomości.
4.       Nieruchomości lub ich części wydzielone pod drogę, staną się, z mocy prawa, za odszkodowaniem, własnością Gminy Miejskiej Pabianice z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanie się ostateczna.
5.       Odszkodowanie przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.
6.       Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania wieczystego tej nieruchomości zostały ustanowione prawa rzeczowe z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanie się ostateczna, prawa te wygasają.
7.       Jeżeli przeznaczona na pasy drogowe nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego, została oddana w użytkowanie wieczyste, użytkowanie to wygasa z dniem, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanie się ostateczna. Przepis ten stosuje się odpowiednio do użytkowania wieczystego nabytego w sposób inny niż w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego.
8.       Nieruchomości, o których mowa pkt 4, mogą być użytkowane nieodpłatnie przez dotychczasowych właścicieli lub użytkowników wieczystych do upływu terminu 120 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanie się ostateczna.
9.       Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania na nieruchomości, o których mowa w pkt 4, wydaje organ, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
10.    Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania, stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, zastrzeżeniem art. 18 cytowanej wyżej ustawy.
11.   Wysokość odszkodowania, ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości odszkodowania.
12.   Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanowi podstawę do wydania przez Wojewodę albo Starostę decyzji o wygaśnięciu trwałego zarządu ustanowionego na nieruchomości przeznaczonej na pas drogowy, stanowiącej własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków, gdy trwały zarząd jest ustanowiony na rzecz właściwego zarządcy drogi albo samorządowej jednostki organizacyjnej.
13.   Jeżeli przeznaczona na pas drogowy nieruchomość stanowiąca własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego została uprzednio wydzierżawiona, wynajęta lub użyczona, decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanowi podstawę do wypowiedzenia przez właściwego zarządcę drogi umowy dzierżawy, najmu lub użyczenia ze skutkiem natychmiastowym. Za straty poniesione na skutek rozwiązania umowy przysługuje odszkodowania.
 
UZASADNIENIE
 
Wnioskiem z dnia 30.07.2009 r. i korektą wniosku z dnia 17.08.2009r. Inwestor – Gmina Miejska Pabianice, wystąpił o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej obejmującej rozbudowę drogi gminnej – ul. Piotra Skargi w Pabianicach, na odcinku od ul. Spokojnej do ul. Zaradzyńskiej, w zakresie budowy chodników i zjazdów na posesję, na działkach ewidencyjnych o numerach: 52/2, 52/3, 309/9, 309/11, 310/1, 311/1, 312/1, 313/1, 314/3, 314/7, 315/1, 316/1, 319/1, 320/1, 321/1, 324, 325, 334/2, 334/10, 334/11, 334/17, 334/19, 334/22, 474/1, 483/1, 484/1, 485/1, 486/2, 487/1, 487/5, 488/2, 489/1, 492/1, 493/1, 494, 495/1, 496/1, 499/1, 500/1, 503/1, 334/18, 774/1.
Zgodnie z art. 11d ust. 1 cytowanej wyżej ustawy, Inwestor do wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji dołączył również:
·        mapę w skali 1:500 przedstawiającą projektowany przebieg drogi – ul. Piotra Skargi w Pabianicach, na odcinku od ul. Spokojnej do ul. Myśliwskiej,
·        analizę powiązania rozbudowywanej drogi z innymi drogami publicznymi, tj. ul. Chabrową, Zaradzyńską, Spokojną, oraz przyszłościowymi drogami wewnętrznymi,
·        mapy zawierające projekty podziału nieruchomości,
·        określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu,
·        cztery egzemplarze projektu budowlanego, wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy – Prawo budowlane, aktualnym na dzień opracowania projektu,
·        wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Pabianic, w granicach administracyjnych Gminy Miejskiej Pabianicach, zatwierdzonego uchwałą Nr LXVII/561/06 przez Radę Miejską w Pabianicach w dniu 29 czerwca 2006 r.
W dniu 18.08.2009 r. zawiadomieniem, oraz w zwyczajowo przyjęty sposób publicznego ogłaszania dla Gminy Miejskiej Pabianice, organ architektoniczno-budowlany poinformował strony o wszczęciu postępowania administracyjnego.
Po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku, zezwalam na realizację inwestycji drogowej obejmującej rozbudowę drogi gminnej – ul. Piotra Skargi w Pabianicach, na odcinku od ul. Spokojnej do ul. Zaradzyńskiej, zatwierdzając projekt podziału nieruchomości gruntowej oraz projekt budowlany, na podstawie dołączonej do wniosku dokumentacji projektowej, zawierającej niezbędne opinie, uzgodnienia, pozwolenia i inne dokumenty wymagane przepisami szczególnymi, a także oświadczenie projektanta o sporządzeniu projektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej, zgodnie z art. 12 ust. 6 ustawy – Prawo budowlane.